來(lái)自：汽車(chē)行業(yè)關(guān)注 作者：連澤華 發(fā)布時(shí)間：2024-08-21
8月21日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中汽協(xié)”）發(fā)文稱(chēng)，堅(jiān)決反對(duì)歐盟委員會(huì)（下稱(chēng)“歐委會(huì)”）對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加征高額關(guān)稅，其認(rèn)為該仲裁信息嚴(yán)重歪曲中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)事實(shí)，因此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)。
中汽協(xié)指出，歐委會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收高額反補(bǔ)貼稅，給中國(guó)企業(yè)在歐經(jīng)營(yíng)及赴歐投資帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，損害了中國(guó)企業(yè)在歐經(jīng)營(yíng)和赴歐投資的信心，將對(duì)帶動(dòng)歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加歐盟當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重不利影響。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日 ，歐委會(huì)向相關(guān)方披露對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的純電動(dòng)汽車(chē)征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。對(duì)比此前宣布的臨時(shí)關(guān)稅稅率，此次終裁稅率有所微調(diào)。其中，比亞迪、吉利汽車(chē)、上汽集團(tuán)將分別加征17.0%，19.3%、36.3%，其它合作公司征收21.3%，其它非合作公司征收36.3%，特斯拉作為中國(guó)出口商實(shí)施單獨(dú)關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段僅為9%。另外，歐盟委員會(huì)還決定不追溯征收反補(bǔ)貼稅。
作為對(duì)比，6月12日歐委會(huì)發(fā)布的文件顯示，對(duì)比亞迪、吉利汽車(chē)、上汽集團(tuán)將分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅；對(duì)其它制造商將征收21%或38.1%的關(guān)稅；7月5日，歐委會(huì)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，最長(zhǎng)期限為4個(gè)月。依據(jù)當(dāng)時(shí)公告，比亞迪維持17.4%的稅率不變，吉利與上汽集團(tuán)則由此前的20%和38.1%分別下調(diào)至19.9%和37.6%，其他合作但未被抽樣的中國(guó)車(chē)企將被征收20.8%的加權(quán)平均關(guān)稅，未合作的車(chē)企稅率為37.6%。
對(duì)比來(lái)看，終裁稅率略有下調(diào)但幅度不大。其中，比亞迪下調(diào)0.4%；吉利下調(diào)0.7%；上汽集團(tuán)增加1.8%。另外，其它17家與歐盟調(diào)查合作的公司稅率也從20.8%提高至21.3%；而特斯拉享受9%單獨(dú)特殊反補(bǔ)貼稅率。
對(duì)于加征關(guān)稅的原因，歐委會(huì)此前表示是由于中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在高額的補(bǔ)貼，但這一理由并不被認(rèn)可，原因是中國(guó)對(duì)新能源車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼從2018年開(kāi)始已持續(xù)退坡，直至2022年未已完全退出市場(chǎng)。但自從這一措施發(fā)布后，多家車(chē)企以及中方協(xié)會(huì)均強(qiáng)勢(shì)作出表態(tài)。
針對(duì)歐委會(huì)預(yù)披露對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查終裁措施，歐盟中國(guó)商表示，對(duì)歐委會(huì)這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)。歐盟中國(guó)商會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)制造電動(dòng)汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)不是基于補(bǔ)貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。歐委會(huì)不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動(dòng)汽車(chē)自由貿(mào)易，這種保護(hù)主義做法只會(huì)傷害歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型，并加劇中歐貿(mào)易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯(cuò)誤的信號(hào)。
另外，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方多次指出，歐方對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查預(yù)設(shè)結(jié)論，在調(diào)查各環(huán)節(jié)的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則，也不符合世貿(mào)組織規(guī)則，是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“不公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人稱(chēng)，歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見(jiàn)，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區(qū)別對(duì)待中國(guó)不同類(lèi)型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。該終裁披露是基于歐方單方認(rèn)定的“事實(shí)”，而非雙方共同認(rèn)可的事實(shí)，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)、高度關(guān)切。6月底以來(lái)，中歐雙方基于事實(shí)和規(guī)則，就本案開(kāi)展了十余輪技術(shù)磋商。中方一直本著最大誠(chéng)意，致力于通過(guò)對(duì)話(huà)磋商與歐方妥善處理貿(mào)易爭(zhēng)端，希望歐方切實(shí)與中方相向而行，本著理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度，加快探討妥善解決方案，用實(shí)際行動(dòng)避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
除此之外，今日，上汽集團(tuán)也對(duì)這一事件做出回應(yīng)。上汽集團(tuán)表示，受歐美海外施壓等因素影響，今年上汽整體銷(xiāo)量出現(xiàn)短期波動(dòng)，將全力回補(bǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量逐月環(huán)比連增。歐委會(huì)計(jì)劃最晚于10月30日做出最終裁定，針對(duì)歐委會(huì)的認(rèn)定，上汽集團(tuán)將視事態(tài)發(fā)展，采取進(jìn)一步法律措施，積極維護(hù)自身權(quán)益。上汽集團(tuán)認(rèn)為，只有通過(guò)開(kāi)放的對(duì)話(huà)和合作，才能克服挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共贏。??????
據(jù)了解，此次歐盟發(fā)布反補(bǔ)貼終裁預(yù)披露后，最終提案將于10月由歐盟27個(gè)成員國(guó)投票表決，屆時(shí)如果投票結(jié)果通過(guò)，加征關(guān)稅將由臨時(shí)法案上升為為期5年的關(guān)稅政策，并將于11月4日前做出最終裁定。
目前，中國(guó)政府已向世界貿(mào)易組織（WTO）提起上訴。據(jù)外媒報(bào)道，咨詢(xún)公司Dataforce統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，今年7月中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲市場(chǎng)的注冊(cè)量環(huán)比6月下滑45%，其中MG品牌下滑20%，極星下滑42%；在德國(guó)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)份額由6月的13%下滑至8%；法國(guó)則從8%下滑至5%。
針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅，行業(yè)人士認(rèn)為，歐洲的反補(bǔ)貼關(guān)稅不僅會(huì)影響中國(guó)制造商，還會(huì)在更大程度上影響歐洲公司及其合資企業(yè)，進(jìn)一步導(dǎo)致電動(dòng)汽車(chē)在歐洲市場(chǎng)上更加昂貴，最終造成車(chē)企和歐洲消費(fèi)者多輸?shù)木置?。另行業(yè)人士指出，這項(xiàng)決定破壞了貿(mào)易規(guī)則損人害己，歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查勢(shì)必也會(huì)反噬自身。
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