來自：汽車行業(yè)關(guān)注 作者：xiaoxin 發(fā)布時(shí)間：2025-01-25
據(jù)歐盟法院（CJEU）網(wǎng)上文件顯示，因被歐盟委員會(huì)加征關(guān)稅，三家中國汽車制造商上汽集團(tuán)、吉利控股集團(tuán)和比亞迪于最后期限前一天的1月21日向歐盟普通法院提起訴訟。普通法院是歐盟法院兩個(gè)分庭中級(jí)別較低的一個(gè)，其訴訟程序平均持續(xù)18個(gè)月，且可以上訴。不過，歐盟法院并沒有提供案件的進(jìn)一步細(xì)節(jié)。此外，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（CCCME）也于1月22日向歐盟法院提出申訴。這些法律行動(dòng)標(biāo)志著中國車企和行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)歐盟關(guān)稅政策的正式回應(yīng)。
2024年10月29日，歐盟委員會(huì)在結(jié)束對(duì)中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查后，決定對(duì)從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車征收為期五年的最終關(guān)稅。其中，比亞迪、吉利和上汽集團(tuán)分別被加征17.0%、18.8%和35.3%的關(guān)稅。
歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查整個(gè)調(diào)查過程充滿爭(zhēng)議，在沒有任何歐盟企業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查訴求的情況下，歐盟委員會(huì)自行啟動(dòng)調(diào)查，這一行為被外界質(zhì)疑。調(diào)查的最大爭(zhēng)議點(diǎn)在于歐盟《反補(bǔ)貼基本條例》第28條所謂的“不配合調(diào)查”部分，該條例規(guī)定，被調(diào)查企業(yè)若出現(xiàn)拒絕提供信息、沒有及時(shí)提供信息或者妨礙調(diào)查/提供虛假信息的情況，歐盟委員會(huì)就可以利用現(xiàn)有事實(shí)，而非企業(yè)提供的證據(jù)，直接計(jì)算反補(bǔ)貼額度并進(jìn)行裁決。
面對(duì)歐盟的這一舉措，中方表示強(qiáng)烈反對(duì)。歐盟中國商表示，對(duì)歐委會(huì)這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。歐盟中國商會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國制造電動(dòng)汽車的優(yōu)勢(shì)不是基于補(bǔ)貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。歐委會(huì)不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動(dòng)汽車自由貿(mào)易，這種保護(hù)主義做法只會(huì)傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型，并加劇中歐貿(mào)易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯(cuò)誤的信號(hào)。
從全球視角來看，歐盟加征關(guān)稅的做法被認(rèn)為是害人害己。近年來，中國企業(yè)在電動(dòng)汽車技術(shù)方面取得顯著進(jìn)步，在價(jià)格、電池效率和自動(dòng)駕駛領(lǐng)域都具有優(yōu)勢(shì)。中國電動(dòng)汽車企業(yè)以較低成本大規(guī)模生產(chǎn)高品質(zhì)汽車，有助于歐洲緩解新排放標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)通脹帶來的壓力。限制中國電動(dòng)汽車的進(jìn)入，將讓歐洲錯(cuò)失重大機(jī)遇，阻礙其技術(shù)發(fā)展，迫使歐洲制造商依賴價(jià)格較高的供應(yīng)商，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)成本上升，影響歐洲應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，減緩電動(dòng)汽車在歐洲的推廣速度，降低當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
歐盟對(duì)中國車企加征關(guān)稅這一事件，對(duì)中歐汽車行業(yè)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含著新的機(jī)遇。對(duì)于中國車企而言，這是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要加快國際化布局，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義帶來的沖擊。同時(shí)，中國車企也應(yīng)積極參與國際綠色貿(mào)易新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)的制定，不能被動(dòng)跟隨，要充分利用國際貿(mào)易新規(guī)則醞釀和形成的新契機(jī)推動(dòng)國內(nèi)關(guān)鍵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。
盡管歐盟加征關(guān)稅，但中國車企的競(jìng)爭(zhēng)力并未受到實(shí)質(zhì)性削弱。一方面，中國車企可以通過技術(shù)創(chuàng)新和成本優(yōu)化進(jìn)一步提升產(chǎn)品性價(jià)比。另一方面，歐盟的關(guān)稅政策可能促使中國車企在歐洲本土建廠，從而繞開關(guān)稅壁壘。此外，歐盟內(nèi)部也對(duì)關(guān)稅政策存在分歧。部分專家認(rèn)為，與中國合作才是提升歐洲汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。歐盟委員會(huì)主席馮萊德恩近期也強(qiáng)調(diào)了與中國合作的重要性，顯示出歐盟對(duì)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可。
對(duì)于歐盟來說，應(yīng)該奉行更加開放的貿(mào)易政策，將自身定位為合作橋梁而非競(jìng)爭(zhēng)推手，加強(qiáng)與中國在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)全球汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。希望中歐雙方能夠通過對(duì)話協(xié)商，妥善解決這一貿(mào)易爭(zhēng)端，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。
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