來自：汽車行業(yè)關(guān)注 作者：xiaoxin 發(fā)布時間：2024-06-13
6月12日，歐盟委員會（下稱“歐委會”）正式發(fā)布文件，如無法與中方達成解決方案，將于7月4日開始針對來自中國的電動汽車加征臨時關(guān)稅。根據(jù)文件，比亞迪、吉利汽車、上汽集團將分別加征17.4%、20.0%和38.1%的關(guān)稅，對參加調(diào)查但未被抽樣的中國汽車制造商將征收21%的關(guān)稅，未配合調(diào)查的中國電動汽車制造商將加征38.1%的關(guān)稅。
目前，歐盟對所有進口車征收10%的關(guān)稅，如果加上此次加征關(guān)稅，這意味著比亞迪電動汽車出口至歐洲所要繳納的關(guān)稅將達27.4%，吉利汽車達30%，上汽集團更是高達48.1%。
除了上述三家企業(yè)外，參與調(diào)查但未被抽樣的企業(yè)包括愛馳、江淮、寶馬、奇瑞、一汽、長安、東風(fēng)、長城、零跑、南京金龍、蔚來、特斯拉和小鵬，這些企業(yè)需要平均額外繳納21%的反補貼稅，關(guān)稅合計達31%。至于其他未配合調(diào)查的企業(yè)，將要面對的是總計高達48.1%的關(guān)稅。
對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，歐委會罔顧中國電動汽車優(yōu)勢來自開放競爭的客觀事實，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國相關(guān)企業(yè)對有關(guān)調(diào)查的全面配合，人為構(gòu)造并夸大所謂的“補貼”項目，濫用“可獲得事實”規(guī)則，裁出畸高的補貼幅度，是赤裸裸的保護主義行為，是制造并升級貿(mào)易摩擦，是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上表示，這起反補貼調(diào)查是典型的保護主義。歐方以此為由對自中國進口的電動汽車加征關(guān)稅，違背市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，最終也會損害歐洲自身利益。
中國國際貿(mào)易促進委員會表示，在歐盟電動汽車行業(yè)未遭受任何損害，也未主動申請調(diào)查，并多次表示反對情況下，歐委會依然一意孤行采取征稅措施。與此同時，歐盟向其電動汽車和電池行業(yè)提供大量補貼，這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。歐委會在本案調(diào)查中，明顯違背世貿(mào)組織規(guī)則，調(diào)查程序顯失公平公正，中國應(yīng)訴企業(yè)根本無法正常完成調(diào)查程序，歐委會因此以所謂“可獲得事實”規(guī)則裁定中國企業(yè)高額補貼幅度，中國行業(yè)企業(yè)將堅決拿起法律武器，在世貿(mào)組織規(guī)則項下捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
中國汽車工業(yè)協(xié)會表示，希望歐盟委員會不要將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的階段性整車貿(mào)易現(xiàn)象視為長遠的威脅，更不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用貿(mào)易救濟措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境。希望歐盟汽車產(chǎn)業(yè)界理性思考、積極行動，共同維護當(dāng)前雙方合理競爭、互利共贏的局面，共同推動全球汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
除此之外，三大德系車企也對歐委會的決定持反對意見。寶馬中國表示，寶馬集團對反補貼調(diào)查有著明確的立場。寶馬集團董事長齊普策認(rèn)為：“歐盟委員會對中國電動汽車加征關(guān)稅是錯誤的決策。加征關(guān)稅將會阻礙歐洲車企的發(fā)展，同時也會損害歐洲自身利益。貿(mào)易保護主義勢必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對寶馬集團來說，類似增加進口關(guān)稅這樣的保護主義措施，無法幫助企業(yè)提升全球競爭力。寶馬集團堅定不移地?fù)碜o自由貿(mào)易。
另外，德國大眾汽車也表示，反對征收此類“反補貼稅”，稱歐盟“這一決定的負(fù)面影響超過了對歐洲——尤其是對德國汽車行業(yè)的任何潛在利益”，“提高進口關(guān)稅可能引發(fā)一系列嚴(yán)重的措施和反措施，導(dǎo)致貿(mào)易沖突升級”。
歐委會公布相關(guān)決定后，歐洲多國表示強烈反對。
德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長福爾克·維辛當(dāng)天表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開放的市場，更好的商業(yè)環(huán)境等，而不是貿(mào)易戰(zhàn)和市場孤立。歐盟此舉可能會引發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，不僅不能保護歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而會傷及德國企業(yè)。
匈牙利國家經(jīng)濟部發(fā)表聲明稱，匈牙利不支持歐盟對中國電動汽車征收臨時反補貼稅，歐盟應(yīng)該支持貿(mào)易自由化，而不是征收懲罰性關(guān)稅。挪威財政大臣韋杜姆表示，挪威不會跟隨歐盟對中國電動汽車征收臨時反補貼稅，對中國電動汽車加征關(guān)稅與挪威政府并不相干，這一做法也不可取。
歐盟反補貼調(diào)查意在削弱中國出口車型對歐系產(chǎn)品的競爭力優(yōu)勢，并推動供應(yīng)鏈與生產(chǎn)本地化。2023年，中國出口155萬輛電動汽車，其中40%銷往歐洲，更低的成本和更高的技術(shù)優(yōu)勢是其根本所在。
盡管歐盟仍在推進所謂的反補貼調(diào)查，但中國車企仍有牌可打，其中自建工廠和中國車企合力提升新能源產(chǎn)品在歐洲的知名度是其兩大殺手锏，而對于歐盟的反補貼調(diào)查，業(yè)內(nèi)也認(rèn)為不用過分擔(dān)憂，雖然歐洲對中國純電動汽車的反補貼調(diào)查可能造成20%左右的附加關(guān)稅，但由于歐洲市場對新能源車的需求仍然旺盛，中國的新能源出口還是存在時間窗口機會。此外，歐盟的反補貼調(diào)查勢必也會反噬自身。據(jù)坊間傳聞，如果歐委會一意孤行，執(zhí)意針對中國電動汽車加征關(guān)稅，中方或?qū)⒉扇》粗拼胧也粌H限于汽車領(lǐng)域。
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